陸版馬歇爾計畫(The Marshall Plan)側重地緣政治
2014年05月05日
旺報記者彭女韋琳/綜合報導
▲大陸積極推行人民幣國際化。(記者陳思豪攝)
▲3月7日,大陸政協委員林毅夫代表無黨派人士在全國政協會議中發言。(中新社)
▲馬歇爾計畫(The Marshall Plan;European Recovery Program)
▲美國國務卿喬治‧馬歇爾(George Catlett Marshall Jr.)
▲美國國務院官員威廉·克萊頓(William Lockhart Clayton)
▲美國國務院官員喬治·凱南(George Frost Kennan)
全球金融海嘯爆發6年後,大陸官方智庫開始思考運用其世界最大外匯儲備國的實力,進行大陸版「馬歇爾計畫」。據陸媒報導,大陸正積極倡議成立亞洲基礎設施投資銀行,註冊資本金規模初步考慮為500億美元,作為給亞洲國家基礎設施建設提供融資支持,中方已成立了籌建工作組,計劃今秋北京APEC領袖會議期間,簽署籌建政府間框架備忘錄。
前世界銀行副行長林毅夫曾表示,中、歐、美、日等發達國家,應該向低收入國家提供更多基礎建設等投資,成為新的馬歇爾計畫。中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍也認為,大陸應仿效美國2次世界大戰後的馬歇爾計畫,以資本輸出的方式帶動商品、勞務、標準等產業「走出去」。同時需打造1個國家層面的對外投資戰略,設立相關「中國國際開發計畫署」部門來統籌對外投資計畫。
聚焦投資、人幣等面向
過去歐美各國都把大陸資金當成豺狼虎豹,限制大陸企業海外的大型併購案,但在2008年金融海嘯爆發後,這個觀念開始改變,歐美各國降低對陸資併購的條件門檻,引注陸資來支撐國內財政。包括能源、港口等重要基礎建設,都有陸資參與其中。
大陸版馬歇爾計畫,雛型已浮現,是以金援外交的方式帶動大陸企業「走出去」,東方證券首席經濟學家邵宇指出,除了投資,還包括貿易和人民幣國際化。
事實上,去年9月及10月大陸國家主席習近平訪問哈薩克和印尼時,就提出「加強一帶一路」(絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路)建設倡議,這項被外界解讀為中國向西開放的重大舉措,大陸將通過專項的優惠貸款、專項基金和組建多邊金融機構等方式,來加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設。
金援外交利企業出走
另外大陸還在籌備金磚國家開發銀行,去年10月APEC峇里島領袖會議,習近平更倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行。今年4月,寮國總理通邢訪華,大陸和寮國更宣布啟動兩國鐵路合作協議。
王軍說,發揮亞洲基礎設施投資銀行在對外投資中的帶動作用,有利於實現大陸企業「走出去」的協同效應。
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馬歇爾計畫(The Marshall Plan;European Recovery Program)
第2次世界大戰後,美國援助歐洲重建的金援計畫。自1947年開始的4年內,經由經濟合作暨發展組織(OECD)提供歐洲130億美元(約2006年的1300億美元)援助,項目包括金融、技術、產業等。因由美國國務卿喬治‧馬歇爾(George Catlett Marshall Jr.)所提出,故得其名。
附註
二戰歐洲戰場勝利後,美國憑藉其在二戰後的雄厚實力,為幫助其歐洲盟國恢復因世界大戰而瀕臨崩潰的經濟體系,並同時抗衡蘇聯和共產主義勢力在歐洲的進一步滲透和擴張而提出此計劃。該計劃因時任美國國務卿喬治·馬歇爾(George Catlett Marshall Jr.)而得名,但事實上真正提出和策劃該計劃的是美國國務院的眾多官員,特別是威廉·克萊頓(William Lockhart Clayton)和喬治·凱南(George Frost Kennan)。
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