檢視人民是否享有「四大自由」
中國時報社論－2014年10月16日
自由是民主時代的普世價值。（圖取自網路）
美國羅斯福總統在他1941年1月6日致國會的年度咨文中提到：「我們人民對政治和經濟制度的基本期望十分簡單，它們是：給青年和其他人以均等機會；給能工作的人以工作；給需要保障的人以保障；終止少數人享有的特權；保護所有人的公民自由權；在生活水平更普遍和不斷提高的情況下，享受科學進步的成果。」他更進一步闡述：「這些簡單、基本的東西，是在我們這個混亂和極端複雜的現代世界裡，須臾不可忽視的。…我們盼望有一個建立在四項人類基本自由之上的世界。第一是言論和表達意見的自由…第二是每個人以自己的方式崇拜上帝的自由…第三是不虞匱乏的自由…第四是免受恐懼的自由。」這是有名的「四大自由」的由來，也是衡量一個民主政府是否履行人民託付的標竿。
拿這四個自由來衡量當今政府是否履行人民託付，可以看出在「言論和表達意見的自由」，以及「宗教信仰的自由」方面，外觀上應可拿高分。然而在第三個「不虞匱乏的自由」和第四個「免受恐懼的自由」方面，恐怕就不是那麼令人滿意。
羅斯福總統的四大自由主張，在美國還沒有加入第二次世界大戰前就已提出（美國在該年12月7日珍珠港事變後才加入同盟國），可以看出他的高瞻遠矚。這四大自由已成為今日全體人類的普世價值，也成為民主國家政府的核心理念。
多數資本主義民主國家政府更將言論自由和信仰自由視為基本人權，常用以批判社會主義集權國家忽視人民基本人權。直到2010年11月「維基解密」與全球傳媒集團合作，發佈了帶有部分刪節的數萬份美國外交電報，引發言論自由與國家安全間的爭議；隨後史諾登在2013年6月將美國國家安全局（NSA）關於「稜鏡計劃」監聽項目的秘密文檔，披露給英國衛報和美國華盛頓郵報，更赤裸裸地揭露美國政府侵犯人民言論自由保障的事實。因此言論自由與國家安全間的拿捏，反而成為歐美各個民主國家政府不能公開的秘密，曾有白色恐怖紀錄的台灣政府是否更能保障人民的言論自由，也讓人不得不打個問號。
在信仰自由方面，歐美民主國家在經歷清教徒革命等宗教改革運動後，對信仰自由原本已經沒有限制。反倒是近幾年來社會盛行多元文化價值運動，日益讓傳統宗教感受到被節節進逼的壓力。歐美國家政府在公立學校普遍限制教師在教學時傳遞個人信仰的自由，社會上更以多元文化，包括同性戀婚姻合法化等衝擊傳統天主教、基督教的信仰理念。這個潮流，也逐漸傳入台灣，所謂「多元家庭」的支持者，在立法院上個會期提案修改民法972條，引發贊同者與反對者之間的尖銳對立，行政部門則作壁上觀，免得「順了姑情逆嫂意」。
至於在「不虞匱乏的自由」方面，政府應使民眾「過著健康的、和平時期的生活」。對於台灣民眾而言，從中秋節前先有強冠餿水油事件，讓民眾過著膽顫心驚的「中秋佳節」；接著在雙十假期間，更大咖的頂新集團飼料油摻雜事件出包，更讓家家戶戶在「國恩家慶」的假期中氣憤難平。以頂新集團事業範圍的廣泛、產品項目的龐雜，有誰能幸免於外？只是嚴重程度的差異而已。令人感到諷刺的是頂新集團要角魏應充因而辭了頂新製油、味全、正義三公司的董事長，原本是公司負責人，辭掉了反倒不必再依法繼續為善後問題負責，這算是負責任的表現嗎？
政府部門一開始仍是「依法處理」，從瘦肉精事件以來，都告訴民眾只要不是短時間大量食用就都死不了。直到最近民怨沸騰，才召開國安會議，甚至馬英九總統還出面呼籲民眾抵制頂新集團。原本是食安事件，泛政治化的結果，頂新集團的非黑心食品事業，例如資訊業台灣之星等也被抵制，矯枉過正員工何辜？
至於「免受恐懼的自由」，羅斯福總統提出此說原本係指「任何國家都無法對他國發動武裝侵略」的安全感，後來被廣泛指為個人生活環境的無虞受到威脅。就前者言，目前台灣仍處於對岸一千多枚飛彈的威脅；就後者來說，台北捷運發生隨機殺人事件，以及接二連三爆發黑心事件，都讓台灣人民籠罩在越來越不安的陰影之下。
雙十假期間，台北天氣是淒風苦雨偶而出現陽光。已經是普世價值的四大自由，對台灣民眾而言，也是淒風苦雨偶而見陽光；尤其是食安事件，更是讓民眾不知什麼食物可以買，在此淒風苦雨當中，「源頭管理」原本是其中偶而出現的陽光，然而到目前為止仍只是個裝飾品；這次第怎一個愁字了得？
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