明星高中與免試入學魚與熊掌
2014年06月23日
名家專論－洛杉基
（作者為科技業顧問、專欄作家）
填志願竟像賭局 國教行動聯盟與部分家長、教育團體12日在立法院群賢樓外舉行記者會，抨擊會考選填志願方式荒腔走板，表並怒踩骰子模型，抗議賭局式的教育制度。（姚志平攝）
第一屆12年國教高中職「免試」入學放榜了！外星人到台灣一定沒看懂，既然是「免試」，為什麼還要按照考試成績來分發？更讓人不解的是，填寫志願活像賭梭哈，不小心填錯了，即令考了五科A++，照樣高分低就、輸給分數低卻敢賭得大的競爭者，這算是哪門子的公平公正公開？
菁英薈萃的閣員有個通病：喜歡將簡單事情複雜化。留美閣員還有個迷思：喜歡將美國的民主及教育制度奉為圭臬，恨不能將之完全移植到台灣。
留美學者專家沒有告訴國人的是：美國12年國教之所以可以成功做到完全免試入學，主要原因是各地公立高中都是屬於社區高中，唯有當地學區中的學生可以就讀，不允許越區就讀。只有昂貴的私立高中才有所謂的「明星高中」可以用考試的方式來挑選學生；少數較為出名的公立高中─如加州矽谷─只因為學區的居民素質與師資較高。但是因為既然是「公立」學校，自然是要考慮讓所有納稅人─不分貴賤─都享有同樣的入學權益。
更重要的是，各州立大學招收高中畢業生，也不會優先錄取私立「明星高中」或知名的公立高中畢業生，而是按照SAT（類似基測）與高中學業成績，對各州的公立高中畢業生一視同仁、雨露均霑。美國許多成功的企業家、諾貝爾獎得主，多數是畢業於公立社區高中；私立名校畢業的學生，並不能保證未來一定能出人頭地。同樣的，亞洲國家普遍慘烈的升學競爭，並未因此而產生更多的成功企業家或諾貝爾獎得主。
說穿了，造成咱們12年國教學生及家長困擾的主要原因，就是因為台灣存在已久的「明星高中」迷思！一旦進入「明星高中」似乎就等於買到了一張進入一流大學的通行證。因此，只要「明星高中」繼續存在一天，就絕對不可能做到真正的「免試」入學，因為所有的家長學生打破頭都要設法擠進明星高中！
唯一的釜底抽薪之計，就是要讓台灣不再有所謂的「明星高中」，只有社區高中。國中畢業後只要畢業成績越過門檻，就有權進入社區高中高職就學。如此一來，家長與學生就再也沒有必要為考試、填寫志願搞得幾近抓狂，也不會再有考高分的學生因為落榜而企圖自殺。如果覺得公立社區高中不夠好，經濟條件較好的家長學生，大可選擇有名的私立高中就讀。
在社會氛圍及家長盲目崇拜明星學校的觀念未能改變之前，要將現有的明星高中全面改為社區高中，必然會遭到極大的阻力，尤其是擁有當地高價房地產的既得利益者。如果未能改變明星高中的既成事實，任何的免試升學，無論先基測比分，後加特招，再來個二免、三免試，然後不斷修正作文分級數、志願序、七標示等比序方法，都只能治標不治本，而且是治絲益棼，只會讓學生及家長感到精神及肉體遭受凌遲的時間，不斷地加長。
過去簡單的聯考「一試定終身」被譏為落伍不人道，但現在的12年國教免試入學卻變成沒幾個人看得懂的「一科定終身」；本來希望能降低學生補習的需要，現在補習班卻扮演了不可或缺的角色；本來希望減輕家長的分擔，現在幫忙填寫志願卻成為家長最大的噩夢。也難怪有許多家長不斷向教長、市長陳情，希望能夠幫他們減輕痛苦。
台北市長候選人柯醫師的女兒，就是12年國教「免試」實驗的犧牲者。看過12年國教免試入學72頁的說明書，另一位市長候選人連勝文也說，才看到一半就覺得頭暈，覺得比當年申請國外留學的制度還複雜。因此，將複雜問題簡單化，重返聯考制度，恐怕是解決目前治絲愈棼的12年國教升學制度最好的方法。
讓教育回歸教育本質。主管教育當局應該將改革方向著重在如何提升教學品質、關注學生的身心健康與品德教育、讓弱勢學生得到公平的就學機會，應該要比尋求最佳「免試」入學方式更重要！
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