美債限危機 5套結局劇本出爐
工商時報記者蕭麗君、林國賓/綜合外電報導 2013年10月08日
預算僵、債限近 美舉債大限逼近,歐巴馬(左)與眾議院間針對預算、債限談判仍不見進展。眾議院議長貝納(右)周日更放話決不接受不附帶任何條件的調高債務上限法案。圖/美聯社、路透
美國政府停擺進入第2周,共和民主兩黨針對預算僵局與債務上限談判依然打死結,不見任何進展。面臨舉債大限不斷逼近,政治人士推測,這場債限危機將有5種可能結局,但這5種情況都將面臨龐大政治阻力。
美國政府因預算案卡關持續關門,如今又將面臨債限無法提高恐將爆發債務違約的更大難關,歐美股市周一在相關利空罩頂下同步大跌,德國、英國與法國股市盤中均重挫逾0.7%,美國道瓊工業指數早盤跳空摜破15,000點大關,大跌150點或1%。
自從美國政府關門以來,眾議院議長貝納周日首次接受媒體訪問。他對美國廣播公司表示,眾院不會通過「乾淨版」(意指不附帶任何條件)的調高債務上限法案,若總統拒絕與他們對話,將冒著政府債務違約的風險。
貝納強調,如果歐巴馬不願針對削減支出議題進行協商,那麼共和黨將不會同意調高債務上限。
根據美聯社報導,由於兩黨惡鬥迄今不見舒緩,政界人士指出,這場債務上限危機可能出現5種結局。
第1是貝納讓步。貝納將決定冒著觸怒同黨保守派的反對聲音,主導眾院通過緊急預算案,讓政府重新恢復運作,並且還同意調高債務上限。不過該作法恐讓他面臨其他同黨議員的撻伐,甚至讓他丟掉議長寶座。
第2是雙方各退一步。民主黨最終願意針對某些議題妥協,有助於貝納爭取少數共和議員支持調高債務上限。但是該決定,卻也違背歐巴馬堅稱不對債務上限與政府關門妥協的立場。
第3是雙方大和解。兩黨對於重大預算議題可能進行大和解。這意味共和黨可能同意加稅,民主黨則必須對社會安全與醫療保健的支出進行大幅度的削減。但這難度很高。兩黨立場因為歧見過深,導致歐巴馬與貝納曾在2011年與去年底的談判最後都出現破局。若雙方不願各讓一步,要讓他們在本月17日前達成任何共識,幾乎是不可能的任務。
第4是歐巴馬妥協。一些共和黨議員預測,歐巴馬將在最後一刻退讓,以避免政府債務違約。他們指出,歐巴馬過去也曾有讓步的前例,例如同意只對家庭年收入在45萬美元以上進行加稅。但民主黨卻認為歐巴馬這次將堅持己見,不會妥協。
第5是美國債務違約。假若兩黨都堅持己見,債務違約將是不可避免的命運。不過由於對經濟衝擊過大,加上民怨沸騰,最後反將迫議員迅速同意調高債務上限。
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